אמות מידה לקביעת תשלום חודשי לחייב בהליכי חדלות פירעון –
בשנת 2018 נחקק בישראל חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, המסדיר את הליכי חדלות הפירעון של יחידים חוק זה למעשה החליף את פקודת פשיטת הרגל. החוק החדש נועד לאזן בין האינטרסים של החייבים לבין אלה של הנושים, תוך מתן הזדמנות לחייב לשקם את מצבו הכלכלי.
אחד המרכיבים המרכזיים בחוק הוא קביעת תשלום חודשי שעל החייב להעביר לקופת הנשייה במהלך הליכי חדלות הפירעון. סכום זה נועד לאפשר לחייב דמי מחיה בסיסיים תוך חובת העברת חלק מהכנסותיו לצורך פירעון חובותיו לנושים.
עד כה לא נקבעו בחקיקה כללי מחיה בכבוד אחידים שישמשו בסיס לחישוב דמי המחיה של החייב. ההחלטה על גובה הסכום שיוותר בידי החייב התקבלה עד כה באופן פרטני על ידי הכונס הרשמי או הממונה על הליכי חדלות הפירעון.
מצב זה יצר חוסר שוויון בין חייבים והעדר ודאות לגבי אופן קביעת הסכום. כמו כן, המערכת הוצפה בערעורים על החלטות הכונס בנושא זה. על כן, התעורר הצורך לגבש מדיניות אחידה ושוויונית יותר לחישוב דמי המחיה.
בינואר 2023 פרסם הממונה על הליכי חדלות פירעון נוהל חדש הקובע אמות מידה לחישוב התשלום החודשי שיוטל על חייבים. אמות המידה מבוססות על העקרונות הבאים:
– הגדרה ברורה של התא המשפחתי של החייב לצורך חישוב ההכנסה הפנויה
– קביעת סכום בסיסי אחיד לכל חייב בהתאם להרכב התא המשפחתי בלבד
– הותרת 50% מההכנסה הפנויה בידי החייב כתמריץ להגדלת הכנסותיו
– התאמה לזכאים למזונות בהתאם לימי השהות אצל החייב
– הכרה בהוצאות מיוחדות כגון בריאות, חינוך ונסיעות לעבודה
יתרונות המודל החדש הם יצירת שוויון רב יותר בין חייבים תוך התאמה לנסיבות האישיות, עידוד תעסוקה ומניעת הסתרת הכנסות, והגדלת שיעור החוב שייפרע לנושים.
עם זאת, קיימים עדיין אתגרים ביישום אמות המידה, כגון קביעת כללי מחיה בכבוד על ידי המחוקק, התמודדות עם חייבים ללא הכנסה ועוד. כמו כן, יש לבחון לאורך זמן את אפקטיביות אמות המידה בהשגת יעדי החוק.
בכל מקרה, נראה כי מדובר בצעד חשוב ומשמעותי בכיוון של הגברת השוויון, הוודאות והיעילות בהליכי חדלות הפירעון בישראל. יישום מוצלח יאפשר איזון טוב יותר בין האינטרסים של החייבים והנושים תוך קידום המטרה של שיקום כלכלי.
